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新疆尼勒克:多措并舉探索提升農村勞動力疆外有組織轉移就業新模式

文章來源:中國就業網 瀏覽次數: 時間:2019-07-01

為切實提高勞動力疆外有組織轉移,打造勞務產業助推脫貧攻堅,謀劃鄉村振興發展,尼勒克縣提高站位,多措并舉,走出了一條“政府主導+部門+勞務經紀人”的勞動力轉移合作新路子,不斷提升勞動力轉移就業組織化程度。

一是政策保障,措施有力。調整充實全縣農村勞動力轉移就業領導小組,形成黨委、政府統一領導,成立了以縣委副書記、縣長為組長,援疆指揮部、組織部、人社、扶貧、住建、文旅等部門主要領導為成員的疆內外企業穩定轉移就業工作領導小組和領導干部“掛包幫”領導小組,研究制定《2019年疆內外有組織轉移就業實施方案》、《關于切實做好2019年尼勒克縣城鄉勞動力向疆內外企業有組織穩定轉移就業工作的實施意見》,縣分管領導組織成員單位定期召開聯席會議,分析研判貧困勞動力轉移就業形勢,協商解決辦法;按照縣領導包鄉鎮,鄉鎮領導包村(社區),干部幫扶3-5名勞動力的有組織轉移工作的做法壓實責任,確保人人有擔子,層層抓落實;結合實際,修訂完善了《尼勒克縣2019年建檔立卡貧困勞動力轉移就業獎勵辦法》,拿出100萬元援建項目資金用于獎勵轉移就業的建檔立卡貧困勞動力,對建檔立卡貧困勞動力轉移就業6個月以上,給予縣內100元/月、州外省內200元/月、疆外300元/月的獎勵政策;將在冊建檔立卡貧困戶勞動力和農村富余勞動力外出務工交通補助列入縣級財政預算,專項用于鼓勵轉移就業,進一步增強勞動力轉移就業的主動性和積極性,確保勞動力“輸得出、穩得住、可持續、能發展”。

二是強化宣傳,營造氛圍。充分運用廣播、電視、門戶網站、微信群、村組宣傳欄,持續加大對勞動力轉移就業的宣傳力度;利用年終歲首農村外出務工人員大量返鄉的有利時機,切實發揮好“信息員、聯絡員、協調員、服務員”的角色;充分利用以全縣各部門“兩個全覆蓋”、下沉干部、各訪惠聚工作隊、鄉鎮、村兩委會干部和“掛包幫”工作隊員等各方面力量,進村入戶,廣泛宣傳農村勞動力轉移就業政策。組建“典型表率宣講團”,巡回開展以“解放思想轉變觀念、走出家門干事創業、外出就業增收致富”為主題的宣講活動237場次,現場播放疆內外有組織轉移就業務工專題宣傳片,幫助各族群眾更加深入的理解和認知勞務輸出,以身邊真實的實例感染鼓舞各族群眾樹立致富信心,引領帶動更多城鄉富余勞動力大膽外出務工。截至目前,先后組織86家疆內外企業深入村隊舉辦專場招聘153場次,召開轉移就業帶頭人座談會84場次,召開返鄉務工人員座談會13場次。

三是查清底數,健全清單。依托鄉鎮、村隊人力資源服務機構,勞務經紀人、駐村工作隊員,深入各村組、各戶家中了解勞動力信息,按照“準確、清楚、動態”的要求,將全縣范圍內18-40周歲有就業意愿、未就業的勞動力資源總量、可轉移數量,國家通用語言水平、民族構成、男女比例、年齡結構層次、勞動技能情況、就業意愿等情況進行調查摸底,建立健全勞動力對象清單、就業、培訓需求清單,做到心頭明、底子清,為轉移就業掌握好第一手資料。

四是暢通渠道,構建對接平臺。采取走出去、請進來的辦法,辟市場、建基地、搞對接,盡全力為廣大城鄉勞動力創造就業機會。在不斷鞏固與州直奎屯市、霍爾果斯市、疆內石河子市等勞務輸入型縣市勞務合作的基礎上,將疆外有組織轉移作為勞務輸出主攻方向,爭取援疆工作組支持,縣委、政府、組織部、人社、鄉鎮主要領導主動多次親赴湖北武漢、江蘇溧陽、武進區、淮安企業對接勞務輸出事宜,爭取就業崗位。在全州率先舉辦了2019年春風行動啟動暨城鄉勞動力有組織轉移就業歡送儀式,自治州領導熱孜別克·哈木扎,縣委書記周立新、縣四套班子領導及各成員單位參加歡送儀式;開展就業扶貧百村行等專項就業服務活動182場次,邀請疆內外87家企業參加招聘活動,將用工信息、就業崗位送至各族群眾家門口,實現崗位對接零距離。截至目前已向疆外有組織轉移551名城鄉勞動力穩定就業。

五是完善管理,促進穩定就業。積極溝通協調,在勞動力輸入地湖北、江蘇建立4個轉移就業管理服務站,縣委組織部抽調12名科級領導干部、7名公安民警留駐服務站,全力配合企業做好管理服務,每月及時向縣委組織部門、人社局反饋勞動力務工情況,協調解決務工人員工作、生活過程中發生的各類問題,確保務工人員在外安心就業;制定出臺《尼勒克縣城鄉勞動力有組織轉移管理干部管理辦法》和《尼勒克縣疆外有組織穩定轉移就業工作相關單位、個人管理辦法》,明確各鄉鎮、部門、管理服務站、管理干部、務工人員職責,建立企業與政府雙向考核機制,季度考評、年度考核,對2018年選派的2名優秀副科級領導干部直接提拔為正科級部門負責人,激勵其余管理干部充分發揮作用。

六是黨建引領,提升就業活力。隨著外出務工人員的逐年增加,外出務工黨員的數量也在不斷增大,讓流動黨員離鄉不離黨,加強對流動黨員的服務和教育管理工作,充分發揮黨組織和黨員在勞務輸出工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用,增強勞務輸出團隊的凝聚力和戰斗力,更好地與當地政府溝通聯系、維權服務和跟蹤管理,縣委組織部、人社局通過調查摸底和組織培養,率先在該縣外出務工黨員較集中的湖北康舒電子、江蘇溧陽碳元科技、江蘇淮安鵬鼎控股成立了臨時黨支部,建立健全了臨時黨支部的職責、臨時黨支部的各項工作制度,黨支部委員由支部書記、組織委員、宣傳委員3名黨員組成,支部共有5名黨員,新發展培養黨員11名,外出務工人員臨時黨支部的成立,進一步加強了黨的基層組織建設的組織基礎,增強了管理機制,有效解決了流動黨員組建新家難、教育管理難、活動開展難和作用發揮難的問題,將會有力推動該縣勞務經濟的健康發展。

七是跟蹤保障,精準服務。充分發揮人社部門“娘家人”作用,對實現轉移就業的人員做好后期跟蹤服務,幫助他們解決務工期間遇到的問題,選派縣級、鄉鎮主要領導赴企業回訪9次,將外出務工人員家屬關心關愛納入群眾工作辦公室考核內容,確保已轉移人員家中有鄉鎮、訪惠聚工作組、住戶干部關懷,有專人跟隨管理,對已轉移貧困人員家屬的提出的就近就業、創業擔保貸款等39件合理困難訴求及時研究解決,確保外出轉移就業人員無后顧之憂。駐疆外轉移就業管理服務站定期對務工人員進行思想政治教育和愛國主義教育,積極宣傳黨的政策,引導其遠離非法、遠離宗教、遠離極端,遵紀守法、踏實工作。組織務工人員每周一開展升國旗、發聲亮劍、文化體育等活動,江蘇淮安鵬鼎管理站2次組織務工人員走進周恩來紀念館,感悟周恩來精神,錘煉黨性,充分發揮黨員干部的先鋒模范作用,以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風投身到工作中去。

截至目前,尼勒克縣有組織轉移疆內外企業穩定就業780人(貧困勞動力236人)。其中轉移疆外551人,疆內地州70人,奎屯市174人。


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